Le 12 avril, le Comité des armateurs fluviaux (CAF) a organisé son assemblée générale annuelle en présence de Claude Morel, directeur de cabinet, représentant Alain Vidalies, secrétaire d’État en charge des Transports. « Vous avez devant vous des entrepreneurs au moral en berne », a déclaré Didier Léandri, président du CAF. « La compétitivité des entreprises s’est dégradée en 2015, comme en atteste la baisse des trafics sur le réseau français, avec un peu moins de 7,5 Mdtkm, soit -3,7 % par rapport à 2014. »
Dans ce contexte, Didier Léandri a listé les initiatives positives et les points à améliorer pour rendre plus attractif le transport fluvial. Au titre des avancées en 2015, le CAF a relevé trois textes « qui ne sont pas spécifiques au transport fluvial mais l’intéressent »: la loi pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques, la loi sur la nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe), la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte. Le Comité sera vigilant sur leur mise en œuvre, en particulier s’agissant du canal Seine-Escaut.
De la conférence nationale sur le fret fluvial, le CAF attend désormais des décisions opérationnelles sur le financement des infrastructures et des entreprises, la concurrence routière, l’accessibilité fluviale aux ports maritimes, l’intégration aux chaînes logistiques, l’amélioration des relations avec les chargeurs.
Pour une THC unique
« Le transport fluvial constitue un élément clé des pré et post-acheminements maritimes dans les ports », a rappelé le Comité. Tel n’est pas le cas en France, « si l’on compare avec la situation des ports maritimes du nord de l’Europe ». Pour le CAF, des projets d’infrastructures portuaires indispensables au fluvial sont confrontés à des reports successifs au Havre et à Marseille. Il a fait part de son opposition à la fin du dispositif d’aides aux services réguliers de transport combiné en 2017: l’aide à la pince reste une nécessité. « Nous ne luttons pas à armes égales avec la Belgique et les Pays-Bas sur le sujet plus particulier des THC », a continué Didier Léandri en s’interrogeant: « Qu’attendons-nous pour étendre le dispositif – expérimenté avec succès à Dunkerque avec une progression des trafics et l’adhésion des acteurs – à d’autres grands ports maritimes, même si les situations sont différentes de l’un à l’autre ». Faute d’accord des différentes parties prenantes, le CAF demande au gouvernement de procéder par voie législative pour instaurer une THC unique.
Un autre sujet d’attention pour le Comité est la pérennité du réseau fluvial. Pour cela, Voies navigables de France doit disposer de moyens financiers « suffisants ». L’élaboration d’une feuille de route pour définir les enjeux majeurs de l’infrastructure doit être établie. Pour la faire partager par tous, le CAF suggère la création d’un observatoire de l’infrastructure fluviale.
Quelques réponses de la part du gouvernement
Le directeur de cabinet Claude Morel a fait part de « la préoccupation au plus haut point » du secrétaire d’État en charge des Transports sur la situation économique du transport fluvial. Il a indiqué que le « report modal et la synergie avec les ports maritimes sont une priorité ». Au Havre, il y a « bon espoir que le terminal multimodal continue à monter en phase opérationnelle ».
Concernant la THC unique, « la méthode concertée est la bonne voie à suivre ». Sur l’aide à la pince, « le transport combiné doit améliorer son modèle économique et ne peut faire dépendre son sort de celui des dépenses publiques ». Il a annoncé la rédaction « d’un document d’engagement pour mettre à jour une stratégie commune pour le transport maritime et fluvial d’ici l’automne », dans le cadre de « la poursuite de la stratégie nationale de relance portuaire ». Il a révélé l’organisation, « à l’été, d’un engagement national sur le fluvial » pour présenter au plus grand nombre les travaux menés dans le cadre de la conférence nationale sur le fret fluvial, et « qui constitueront un pilier fondamental de notre manière d’organiser le transport »
